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运城护理职业学院党委关于巡察整改情况的通报
时间:2019-01-24 点击:

  根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署,市委第三巡察组于2018年3月26日至4月30日,对我院开展了巡察,8月26日反馈了巡察意见。院党委根据巡察反馈意见,制定了整改方案,并按照序时进度扎实推进整改落实。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将整改情况予以公布。

  一、党委及班子成员的认识和态度

  1、旗帜鲜明讲政治,自觉提高巡察整改的思想自觉和行动自觉。院党委及班子成员充分发挥模范带头作用,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的理念,把巡察整改作为当前和今后一段时间的重要政治任务,作为一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会,作为一次加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会,不断增强政治责任感,坚决抓紧抓实抓好。

  2、问题导向挖根源,切实提高巡察整改的针对性和有效性。巡察期间,学院党委及班子成员根据巡察组的指导意见,要求各相关部门立行立改。班子成员主动认领问题,通过谈心谈话等方式充分征求意见,认真反思和查摆问题,剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,并认真撰写市委巡察整改专题民主生活会对照检查材料,开展了互相批评,为抓好整改落实筑牢坚实的基础。

  3、层层把关抓落实,确保件件有着落、事事有回音。院党委成立了整改工作领导小组,强化对学院整改工作的领导,对问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,对于立行立改和整改完成的问题,要求责任人、分管领导层层签字,确保整改实效,对由于客观原因还未完成整改的问题,要求责任人和分管领导及时汇报进展情况,进行深入自查自检,制定有效的针对举措。班子成员认真落实“一岗双责”,对整改情况亲自过问、亲自督办,及时听取整改情况汇报,集体研究具体问题,制定有效举措。在抓好集中整改的同时,院党委高度重视建章立制,坚持标本兼治、追根溯源,举一反三、着眼长远,推进学院事业永续发展。巡察整改期间学院共制定完善制度26项,下发文件20个,召开会议16次,开展专题活动5项,2018年偿还集资款300万元,累计偿还1000万元,清收往来欠款3.3万元,补交党费215.4元。

  二、问题整改的具体进展情况

  市委第三巡察组向学院反馈意见包括坚持党的领导、党的建设缺失、全面从严治党不力三个大的方面,共39个问题。院党委对问题进行了认真梳理,制定了学院《巡察整改方案》,列出了问题清单、责任清单和整改清单,有计划、按步骤地推进整改工作。目前,已完成整改31个,剩余8个问题的整改正在积极推进。共收到问题线索0条,组织处理12人。

  (一)坚持党的领导方面问题的整改情况

  1、党委核心作用不突出。

  (1)关于“创新能力不强”的整改。

  院党委修订完善了《党委中心组学习制度》《教职工政治理论学习制度》《关于落实“三会一课”制度实行规范记实、定期报告、季度督查的实施细则》《关于进一步规范“支部主题党日”活动的实施方案》《党员领导干部带头讲党课制度》等一系列制度,并强化制度落实,通过加强学习,深化了全体干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解,在学懂弄通的基础上努力做实。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (2)关于“推动改革不力”的整改。

  第一,领导班子成员深入基层,强化调研,查找制约学院发展的问题,在此基础上,院党委充分把握高等职业教育发展的大好趋势,提出了“三个一流”的发展目标,进一步明确发展思路,细化发展举措;大力实施“1314”发展战略,通过重点建设口腔医学专业、急救护理实训室等举措,着力提升学院服务区域经济社会发展的能力,同时,加大医学类专业申报力度,推进学院由高职院校向高等医学专科学校转变。第二,修订完善学院《党务公开实施办法(试行)》《运城护理职业学院党委会议事规则》《运城护理职业学院院长办公会议议事规则》,坚持和完善党委领导下的校长负责制,提高领导班子制定决策、谋划发展的科学性。第三,出台了《关于调整学院内设机构的方案》,大力推进院系二级管理,已确定各系(部)临时负责人。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (3)关于“担当精神不足”的整改。

  第一,针对老校区拍卖后的遗留问题,院长办公会进行了专题研究,成立了学院老校区拍卖遗留问题处理小组。 9月26日,向受买方送达了“关于催要原运城地区卫校拍卖款的函”,目前,双方律师正按照法律规定进行协商。第二,针对附属医院临床骨干流失严重问题,制定《绩效考核方案》,健全内部分配激励机制,注重向临床一线、关键岗位、业务骨干以及做出突出贡献等人员倾斜,实现“待遇留人”,并在试运行过程中不断对方案进行完善;同时,组织开展了“爱岗敬业·爱院如家”主题教育活动,激发了附院干部职工的工作热情,增强了他们的责任感和使命感。第三,制定了附属医院门诊大楼装修改造计划,改善就医环境,提升医院形象;对附院现有仪器设备进行了详细摸排检查,列出了需购置新仪器设备清单,待老校区拍卖遗留问题解决后,按照程序逐步购置完善;确定了壮大骨科专业技术人员队伍,把骨外科打造成附属医院特色品牌的发展战略。

  根据整改方案,该问题原计划根据司法审判程序解决老校区拍卖遗留问题,随后对附属医院大楼进行改造。由于双方律师正在就老校区拍卖遗留问题进行沟通协商,如协商无果,则进入法律程序。

  整改到位情况:未完成整改,计划2020年12月底前完成。

  2、大局意识不强。

  (1)关于“精准扶贫部署不全面、措施不合理”的整改。

  第一,通过走访宣传教育、党建引领、技术培训、外出参观学习等方式,使贫困户转变思想观念。第二,对“政府+合作社+基地+贫困户”的帮扶模式隐含的金融风险和债务风险进行了评估,督促合作社购买养殖业保险,降低疫情等灾害带来的风险。第三,组织镇政府、村民代表、贫困户与合作社签订了补充协议,对撬动资金和帮扶资金到期后归还村集体做出明确约定。第四,督促合作社与贫困户签订补充协议,要求合作社对贫困户“5321”富民贷每年底按期分红,三年期满后代贫困户偿还贷款。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (2)关于“消防意识淡薄,存在安全隐患”的整改。

  第一,对全院消防设备进行了彻底排查,严格按照消防设施要求,更新老旧消防器材和破损消防疏散标识,在重点部门和重点部位增加灭火器数量。第二,按照新的消防设计规范要求,于2018年3月新建1000立方米消防水池,并完善消防泵、消防管道铺设等配套设施。 

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  3、执行“三重一大”决策制度不坚决。

  (1)关于“校党委议事规则操作性不强”的整改。

  第一,修订完善了《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》,进一步规范党委会、院委会议事决策程序。第二,对拟列入党委会、院委会的重要议题,事先广泛听取意见、深入调查研究、充分沟通酝酿,形成比较成熟的意见后方可列入会议议题。第三,严格落实一把手末尾表态制,在班子副职充分发表意见的基础上,院长、书记最后发言表态,确保民主科学决策。第四,制定完善了学院《“三重一大”集体决策制度(修订)》《“三重一大”事项监督制度》,明确“三重一大”事项的范围、标准、内容决策程序,确保制度执行效果。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (2)关于“议定事项随意变更”的整改。

  第一,加大对学院《“三重一大”集体决策制度(修订)》的执行力度,不折不扣,原汁原味,不变形不走样。第二,修订完善学院《合同管理办法》,规范合同管理。学院对外签订的每份合同必须经法律顾问进行审核,一经签订不得随意变更,如有问题确需变更,必须按照程序审批,并经院党委会研究后方可变更。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (3)关于“违规处置国有资产”的整改。

  修订完善了学院《会计内部控制制度》,聘请专业评估公司对已融资项目进行可行性论证及风险评估,加强融资期内资金的合理使用及资产的安全监管,积极向国有资产管理部门申请备案批准。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (二)党的建设缺失方面问题的整改情况

  1、党内政治生活质量不高

  (1)关于“组织生活会标准不高”的整改。

  第一,修订完善了学院《党支部组织生活会制度》和《关于提高党的组织生活质量的意见》,加强学习,统一思想,教育引导广大党员从思想上认识到组织生活会批评与自我批评的重要性和必要性。第二,修订完善了《党支部党建量化考核标准》《党委委员联系党支部工作制度》,院领导班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,对支部组织生活会予以指导,带头开展批评与自我批评,使红脸出汗成为常态。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (2)关于“领导干部落实双重组织生活制度不到位”的整改。

  第一,领导班子成员认真学习了《中国共产党纪律处分条例》《运城护理职业学院党员领导干部双重组织生活制度实施细则(试行)》和《党支部组织生活会制度》。第二,10月30日,院党委召开市委巡察整改专题民主生活会,班子成员对照《准则》《条例》,针对推进巡察整改情况,从党性和真理出发,实事求是地作自我批评和互相批评,确保民主生活会有辣味。第三,院党委要求班子成员在参加支部组织生活会时必须明确普通党员身份,不得以职务相称,必须带头进行批评与自我批评,切实发挥好领导干部表率作用。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (3)关于“‘三会一课’效果不佳”的整改。

  第一,认真执行《关于落实“三会一课”制度实行规范记实、定期报告、季度督查的实施细则》,院党委办公室对各党支部的“三会一课”会议记录本、党员的《记实手册》定期进行抽查,使“三会一课”制度落实常态化。第二,领导班子带头讲党课,党支部书记结合支部实际,认真准备讲稿,党课资料报院党委办公室备案。把“三会一课”制度落实情况作为《党支部党建量化考核标准》的重要内容。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (4)关于“谈心谈话制度执行有差距”的整改。

  修订完善了学院《谈心谈话制度》,积极开展思想政治工作谈心谈话、任职谈话、廉政谈话,明确谈话类型、谈话内容和要求,体现见人见事见思想等关键内容,增强班子成员之间、班子成员和中层干部之间以及支部书记与党员干部之间的沟通了解,切实把谈心谈话制度落到实处。 

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  2、党建工作责任制不落实。

  (1)关于“党建阵地缺失”的整改。

  第一,新实训大楼即将投入使用,学院将在大楼中调配出6间办公室和1个会议室作为6个支部党员活动室和院党委的党建活动场所。第二,为每个党支部统一制作党建活动阵地,悬挂党旗、入党誓词、党员权利义务、党支部组织机构、新时代党建工作要求和发展党员工作流程图等内容,进一步规范党支部阵地建设。第三,为每个党员活动室配备必要的电化教育设施,订阅书报杂志。

  根据整改方案,该问题原计划于2018年10月15日前完成整改,由于新实训大楼还未投入使用,现有办公用房不能满足需要,计划在新实训大楼投入使用后,按照相关要求,规范党员活动室建设。

  整改到位情况:未完成整改,计划于2019年3月底完成。(2)关于“思想认识差距较大”的整改。

  制定《党委班子成员党建工作“一岗双责”制度》,签订“一岗双责”责任书,坚持和完善了《党委委员联系党支部制度》,形成党委书记履行第一责任、班子成员履行“一岗双责”,支部班子分工负责,党小组长具体落实,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (3)关于“党建考核机制虚化”的整改。

  第一,加强教育引导,严格“三会一课”考勤管理,缺勤人员必须向党支部书记请假,并说明原因,会后党支部及时组织缺席党员进行补课,对缺席人员的补课过程进行详细记录。第二,修订完善学院《党支部工作量化考核实施办法》,牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,加强结果运用,对排名靠后的党支部负责人进行约谈,把支部党建考核量化结果纳入年终绩效考核范围。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  3、党的建设表面化

  (1)关于“主题教育不够”的整改。

  第一,按照中央、省委、市委安排部署,结合实际,扎实开展了“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”“深入学习全国教育大会精神”等主题教育。第二,各党支部创新学习载体、丰富学习形式,开展了实地调研,参观了“家规家训在运城”主题展览,注重党员学习成效。第三,院党办在院党委的指导下,对主题教育开展情况进行督导检查,把活动成效纳入支部党建量化考核中。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (2)关于“集中教育不实”的整改。

  第一,组织全体党员原原本本、原汁原味的学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,教育广大党员结合各自工作实际深入理解其思想精髓。第二,在全体党员及中层以上干部中,围绕“十九大报告和省委主要会议精神等内容”开展了应知应会测试。第三,党委办公室不定期抽查党员学习笔记,检验学习效果,确保党员人人重视、入脑入心。第四,要求全体党员牢记入党时间,在每月的主题党日要求全体党员背诵入党誓词,集体诵读《党章》,现场缴纳党费。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (3)关于“思想理论教育师资力量不强”的整改。

  第一,制定专职思政教师队伍建设规划,通过公开招聘,2年内引进16名专职辅导员,3年内引进4名专职思政教师,使专职辅导员和思政专任教师分别达到师生比1:200和1:350的比例。第二,扎实开展“晨曦讲坛”,每个学期确定一个主题,2018—2019学年第一学期主题为“大国荣耀”,为全体教师提供展现素养和交流思想的平台。9月份开展了以“使命引领、立德树人”为主题的德育渗透示范课,邀请思政专家给全体教学人员做了题目为“明师德振师风,新时代新教师”的讲座。第三,创建了“课程思政教学案例库”,包括《综合素养课》《中国故事、山西故事》《内科护理学》《药理学》和《概论》。第四,在督导评教中增加立德树人分值,达到20分,在学生评教中增设师德师风专项评教内容。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  4、党的组织建设边缘化

  (1)关于“党组织机构建设滞后,设置不合理”的问题。

  第一,我院于2017年12月29日召开了第一次党员大会,完成了党委换届。2018年5月中旬,院党委指导和督促各党支部完成了换届选举,选齐配强了支委班子。第二,严格党务工作人员基本条件,将党务部门非党人员调整至其他适合岗位。

  根据整改方案,该问题原计划于2018年10月15日前完成整改,由于学院尚未实行系(部)二级管理,党支部还未重新划分,计划在系(部)二级管理正式实行后,按系(部)重新划分党支部。

  整改到位情况:未完成整改,计划于2019年3月底前完成整改。

  (2)关于 “发展党员工作不严谨”的整改。

  第一,已严格按照发展党员的5个阶段,建立党员发展“五本台账”。举办党务工作者培训班,对发展党员程序等进行培训,提高党务工作者能力。第二,对各党支部发展党员资料进行检查,查缺补漏,及时整改。第三,监察室、支部纪检委员对发展党员工作进行监督。第四,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《山西省高等学校发展学生党员工作实施细则》,遵循5个阶段、25项程序,严格党员发展工作。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (3)关于“党费收缴不规范”的整改。

  第一,通过举办党务工作者培训班,对党费收缴标准和基数计算等进行培训。第二,每月开展一次主题党日活动,要求党员在活动日按月主动上缴党费。第三,对2017年1月——2018年6月份党费重新进行核算,杜绝四舍五入现象,足额补交党费,补交党费215.4元。第四,公示党费收缴标准,接受党员监督。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (4)关于“党员教育管理监督制度不健全”的整改。

  第一,建立健全《党员教育管理监督制度》,严格“三会一课”制度,从严管理党员,随机抽查党员《记实手册》、学习笔记,对记录不规范的党支部和党员责成其立即整改,并将党员教育纳入支部党建量化考核范围。第二,针对老干部党支部党员的特点,通过集中学习、送学上门和微信平台推送相结合等方式,加强对退休党员的教育和管理。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  5、干部管理使用不规范

  (1)关于“超职数配备副科级干部”的整改。

  第一,针对超职数配备7名副科级干部的情况,已向上级主管部门进行说明。待上级组织部门市管干部调整后,逐步完成科级干部选拔任命工作。第二,严格按照《关于规范运城护理职业学院机构编制的通知》(运编办发〔2016〕113号)核定的科级干部职数,启动我院科级干部的选任工作。

  根据整改方案,该问题原计划按照《党政领导干部选拔任用工作条例》逐步推进,由于市委组织部还未启动学院中层干部选配工作,学院科级干部选任工作还未启动,下一步将积极与市委组织部沟通协调,尽快启动我院中层干部选配,在此基础上启动我院科级干部的选任。

  整改到位情况:未完成整改,计划于2019年12月底前完成。

  (2)关于“中层干部管理使用不规范”的整改。

  第一,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定了学院《关于科级干部交流任职的实施办法》。第二,学院《教职工退休工作程序的规定(试行)》已经2018年9月25日院党委会通过并下发至各部门。确因工作需要,对退休干部进行返聘的,需经院党委会研究决定。第三,严格按照《关于规范运城护理职业学院机构编制的通知》(运编办发〔2016〕113号)核定的科级干部职数配备我院科级干部,科级干部岗位职责在“三基建设”工作中已经完成,待上级组织部门完成市管干部选配后,逐步通过干部调整解决混岗问题。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (3)关于“干部配备不到位”的整改。

  第一,根据医学类高等院校师生比要求,向上级编制部门申请重新核定学院编制,已通过市教育局审核,并上报市编办。第二,根据院系二级管理要求,制定《关于调整学院内设机构的方案》,确定了各内设机构临时负责人,各处室、系(部)工作已全面有序开展。第三,结合全市“大讨论大实践大学习”活动的开展,对中层干部进行干事创业教育培训,增强活力,引导创新,营造想干愿干积极干,能干会干善于干的干事创业氛围。

  根据整改方案,该问题原计划于2018年年底前完成,由于市委组织部还未启动我院中层干部任免,学院科级干部选任工作也未启动,各处室、系(部)仅指定了临时负责人,干部队伍还未选配完成。

  整改到位情况:未完成整改,预计2019年12月底前完成。

  (三)全面从严治党不力方面问题的整改情况

  1、落实全面从严治党主体责任不力。

  (1)关于“压力传导不够”的整改。

  第一,修订完善了《关于落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,加强组织领导、明确责任分工、落实监督责任、严格考核问责。第二,建立《落实全面从严治党责任清单》,做到权责分明、分工明确、层次清晰,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。第三,制定《党委书记约谈制度》,坚持每学期对班子成员和中层干部的思想、工作、作风、生活、廉洁自律等方面进行约谈。第四,制定了《全面从严治党责任落实制度》,按照“谁主管、谁负责”的原则,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,层层传导压力,把责任压紧压实。第五,制定《党委班子成员党建工作“一岗双责”制度》,党委统一领导,党委书记担任第一责任人,分管领导齐抓共管,职能部门各负其责,人人“一岗双责”。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (2)关于“‘一岗双责’落实差距大”的整改。

  第一,修订完善了《落实全面从严治党“一岗双责”工作制度》,层层签订全面从严治党责任书,深化作风建设,强化监督检查,严格责任追究。第二,补充制定学院《重大事项请示报告制度》,完善内控机制,加强对干部的管理和监督,规范内部管理。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (3)关于“主体责任制考核体系不完善”的整改。

  修订完善了《全面从严治党责任落实制度》,坚持定性与定量考核相结合,动态跟踪和年终考核相结合,加强日常落实情况的监督检查,落实主体责任报告制度,注重考核结果运用。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  2、纪检监察机构发挥作用不明显。

  (1)关于“发现问题主动性不足”的整改。

  第一,主动发现问题,提高监督水平。监察室制定了学院《纪检监察部门监督检查登记表》,于9月9日至11日对学院2018级新生报到情况进行了三次监督检查;中秋国庆期间,对办公室、总务处、人事处、财务科重点督查项目进行抽查。第二,加强对附属医院的日常监督,5月3日,学院纪委书记深入附属医院进行调研,向附院全体党员和各科室主任、护士长提出纪律要求。第三,6月20日,院纪委研究成立附属医院纪检监察小组,提出工作要求,明确工作职责。

整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (2)关于“聚焦主责主业成效不明显”的整改。

  第一,5月,监察室建立“三重一大”事项一单、一卡、一表、一流程,规范“三重一大”申报程序,体现事前、事中、事后全程监督。第二,9月12日,院纪委召开纪检委员培训会议,明确纪检委员职责,辅导学习2018年新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》,并向全体纪检委员提出工作要求。第三,9月,监察室结合学院《“三重一大”集体决策制度》,制定了学院《“三重一大”事项监督制度(试行)》。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (3)关于“运用监督执纪‘四种形态’制度滞后”的整改。

  学院监察室在院纪委的指导下,严格按照程序和要求对一名教师运用谈话提醒方式进行处理,并于5月向市纪委监委递交情况报告。9月11日,监察室运用第一种形态,对没有履行请假手续且未参加学院第34个教师节表彰大会的10名教职工进行了通报批评,并责令其写出检查。9月12日,监察室运用第一种形态,对参加廉洁运城测试成绩不及格的两名教师进行了谈心提醒。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  3、财务管理漏洞较大,巡视整改不彻底。

  (1)关于“固定资产管理未严格按照规定标准进行核算管理”的整改。

  第一,2018年6月,学院已把未纳入固定资产账目的98.53万元资产购置款补录入固定资产账目,并进行了分类登记。第二,对财务人员进行了业务培训,提高了思想认识。第三,修订完善了学院《国有资产管理办法》,成立固定资产管理机构,把固定资产的真实完整作为经常性监督的重点,及时发现问题、分析原因,防止资产流失。第四,购置固定资产管理软件,加强信息化管理,利用现代信息技术和资产管理软件,借助财务软件与办公自动化系统,使固定资产管理实现资源共享。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (2)关于“教材应付款管理存在漏洞”的整改。

  第一,制定了学院《教材差价款管理暂行办法》,确保教材费在往来账上单独核算。第二,教材费按成本每年度进行收取,长退短补。第三,加强与教材管理部门沟通,对教材费及时收取和退还。严格按照教材购买合同支付款项。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (3)关于“培训费支出不规范”的整改。

  第一,对相关人员进行业务培训,提高思想认识,严格执行财务制度。第二,制定培训工作流程和培训预算并严格执行。第三,培训费用实行单独决算,培训结束后将全部培训资料收集整理后据实上报,包括文件通知、学员报到情况、就餐、住宿、教师代课费、教材、材料消耗等内容,统一由财务处报销支出。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (4)关于“往来款项长期不清理”的整改。

  第一,组织财务人员认真学习了《中华人民共和国会计法》《高等学校财务管理制度》等法律制度。第二,发出通知,要求在学院借(欠)款的在职人员和离退休人员年内归还;已调离人员,学院发函催还。第三,在限时内未归还借(欠)款的教职工,停发本人年终绩效工资。第四,加强与工程承建方衔接,对于工程建设项目借(欠)款存在长期挂账不结算的情况,逐项清理,逐笔核实,结清账务。

  根据整改方案,该问题原计划于2018年10月15日前完成整改,目前已清收往来欠款3.3万元,尚有个别在职人员未按期还款,学院将在年终绩效中扣除,经催缴仍无法追回的,经党委会研究做核销处理。

  整改到位情况:未完成整改,计划于2019年3月底前完成。

  (5)关于“办公用品及低值易耗品未实行出入库登记审批管理”的整改。

  修订完善了学院《办公耗材入库、出库管理制度》和流程图,建立入库、出库台账,规范入库、出库手续,保管员及时向财务处提供入库单。2018年下半年已经严格按照各处室、系(部)申报计划发放办公耗材,做好库存物品清点工作,做到账物相符。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  (6)关于“违规支付款项”的整改。

  第一,修订完善了学院《合同管理办法》,学院所有合同必须经法律顾问审核,由办公室统一管理。第二,组织相关人员认真学习了相关法律法规,提高了思想认识,杜绝类似事件发生。第三,认真核实违规支付款的落实情况,确保资金安全到位。第四,制定并严格执行学院《采购与招投标管理办法》,今后学院购买服务均通过社会化招标方式进行。

  整改到位情况:已完成整改并长期坚持。

  4、巡视整改不彻底。

  (1)关于“违规高利集资问题整改行动迟缓”的整改。

  第一,开源节流,争创收入,从根本上解决资金困难问题。第二,提请市政府执行省财政厅、教育厅下发的“晋财〔2014〕277号”文件,尽快落实生均拨款政策。第三,参照2017年学校收支状况,在不影响学院正常运行的情况下,还款期限定为10年,每年计划还款300万元。第四,生均拨款政策落实到位后,还款期限定为3年,每年还款1000万元。第五,2018年已归还借资款300万元,累计还款1000万元。

  根据整改方案,该问题原计划参照学院2017年收支状况逐年偿还,每年计划还款300万元,还款期限定为10年。

  整改到位情况:未完成整改,计划于2027年底前完成。

  (2)关于“新校区建设超批复占用耕地105亩的问题整改未有实质性进展”的整改。

  第一,2015年11月,学院根据运城市国土资源局盐湖分局土地手续办理要求,张贴了《征地告知书》,签订了《被征土地农民确认表》和《放弃征收土地听证证明》。学院及时将上述相关资料报送至运城市国土资源局盐湖分局。第三,2018年4月,学院向市委第三巡察组递交超批复占用土地问题整改情况报告。第四,2018年9月,学院再次向运城市国土资源局盐湖分局递交了《关于办理土地使用权证的申请报告》,盐湖分局负责人要求规划科、耕保科积极协调完成此项工作。学院目前正按照要求积极补充完善征地手续。

  根据整改方案,该问题原计划根据学院财务状况按照相关程序积极推进,由于办理105亩土地手续费用较大,学院目前办学经费紧张,资金筹措困难。

  整改到位情况:未完成整改,计划于2024年12月底前完成整改。

  三、需要继续整改的事项和措施

  在院党委的坚强领导下,学院全体干部职工凝心聚力、团结拼搏,对于巡察反馈的39个问题,已经完成整改31个,目前还有8个问题正在积极整改中。院党委将坚持从主观上找原因,克服客观因素的不利影响,多措并举、全员努力,尽快完成剩余8个问题的整改。

  1、针对“担当精神不足”的问题,院党委将加强对附属医院的管理,强化干部队伍建设,就附属医院存在的问题召开专题会议进行研究,统筹规划附属医院未来发展,打造优势特色科室,妥善地处理好学院老校区拍卖遗留问题,实现附属医院又好又快发展。

  2、针对“党建工作责任制不落实”的问题,院党委将按照整改计划,着眼长远、立足需要,加强对党建工作的统一规划,不断加强阵地建设。做好前期准备工作,待新实训大楼投入使用后,立即为6个党支部配备党员活动室,达到六有标准。

  3、针对“组织机构建设滞后,设置不合理”的问题,院党委已经指导各党支部完成了换届,并对组织关系不在本支部的支部书记组织关系进行了转接,把党务部门非党人员调整至其他适合岗位。下一步,学院将结合系(部)建设的深入推进,重新划分党支部并进行换届选举。

  4、针对“超职数配备副科级干部”的问题,院党委将严格按照《关于规范运城护理职业学院机构编制的通知》(运编办发〔2016〕113号)核定的科级干部职数,做好学院科级干部选任工作的准备,待上级组织部门对市管干部调整后,逐步完成科级干部选拔任命工作。

  5、针对“干部配备不到位”的问题,第一,院党委将加大与上级职能部门的沟通力度,申请重新核定学院编制并加大公开招考力度,稳定合同制聘用人员队伍。第二,积极与市委组织部沟通,尽快启动学院市管干部的选配工作,稳定学院干部队伍,提高干部队伍积极性。第三,强化干部队伍理想信念和思想政治教育,积极贯彻落实《中共中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,营造想干愿干积极干,能干会干善于干的干事创业氛围,激发干部队伍活力。

  6、针对“往来款项长期不清理”的问题,学院将按照催还计划,加大对欠款人和工程方的催缴力度,逐项清理,逐笔核实,完善手续,结清账务。

  7、针对“违规高利集资问题整改行动迟缓”的问题,第一,院党委将依据学院现有经济条件,每年计划还款300万元,还款期限10年。第二,院党委将再次提请市政府落实生均拨款政策,待落实后,每年还款1000万元,还款期限3年。

  8、针对“超批复占用耕地105亩的问题整改未有实质性进展”的问题,学院将继续与土地部门沟通,按照相关政策,积极筹措资金,最短时间内补充完善征地手续。

  以上是运城护理职业学院党委落实市委第三巡察组反馈意见整改工作的报告。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:0359-2510017;邮政编码:044000;电子信箱:ychyjjw@163.com。

中共运城护理职业学院委员会

2018年11月6日

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