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    关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的实施方案

    运护党字〔2018〕25号

      为认真贯彻落实中央、省委、市委关于解决民生领域腐败和不正之风的安排部署,根据市教育局《关于在全市教育系统开展民生领域腐败和不正之风专项整治的实施方案》要求,经院党委研究决定,从2018年5月起到12月底,在全院开展民生领域腐败和不正之风专项整治,特制定本实施方案。

      一、指导思想

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届中纪委二次全会、省十一届纪委三次全会以及市纪委四届三次全会精神,牢固树立“四个意识”,以增强全院师生获得感、幸福感和安全感为目标,集中整治学院办学过程中涉及的各种腐败和不正之风,严惩“微腐败”,破除“中梗阻”,促进我院党风教风工作作风持续好转,打通全面从严治党“最后一公里”,巩固党执政的群众基础,切实推进我院年度重点工作任务的顺利完成。

      二、基本原则

      (一)坚持党的领导。专项整治工作由院党委统一领导,党委负主体责任,纪委负监督责任。领导班子成员要切实履行好分管科室职责范围内的监管责任,各处(室)学科部负责人为本部门专项整治工作第一责任人。

      (二)坚持群众路线。贯彻党的群众路线,凡是师生反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害师生利益的行为都要坚决纠正。紧紧依靠师生,充分调动师生支持和参与的积极性,从师生最关心、反映最突出的问题抓起,以实实在在的成效取信于民。

      (三)坚持问题导向。学院将以多种方式广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决师生反映强烈的问题,列出问题清单,逐一对照整治和解决。

      (四)坚持挺纪在前。做到监督要早,防止小问题酿成大错误;惩处要严,使纪律始终成为带电的高压线;问责要真,推动主体责任和监督责任全面落实。

      (五)坚持标本兼治。对师生反映强烈的突出问题进行集中突破,深挖细查,严肃整治。立足抓常抓长,着力推动建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

      三、组织机构

      院党委成立专项整治工作领导小组。
      组   长:王国兴  党委书记
            张红洲  党委副书记、院长
      常务副组长:王亚香  党委副书记
      副 组 长:王维宏  党委委员、副院长
            许朝阳  党委委员、副院长
            申朝霞  党委委员、纪委书记
            董国华  党委委员
      成   员:郭 劲  党委委员、党办负责人
            杨丽梅  党委委员、组织人事处负责人
            李 军  党委委员、临床学科部主任
            樊敏生  办公室主任
            师秀娟  监察室主任
            杨晓峰  膳食保障科科长
            王俊帜  教务处主任
            郭钢锁  学生管理科科长
            景俊华  招生就业科科长
            孙红良  财务科科长  
            曲永江  总务处主任
            刘淑芳  普通学科部主任
            王 琦  基础学科部副主任
            翟朝霞  护理学科部主任
            殷运丽  继续教育科科长
            杨富强  电教科科长
            孙晓英  保卫科副科长
            冯武臣  图书馆馆长
            张雅平  团委副书记
            孙丽娟  思政部负责人
            蔡林川  工会负责人
      领导小组下设办公室,负责领导小组协调工作。
      主 任:郭  劲(兼)
      副主任:师秀娟(兼)
      成 员:苏文娟 李贝 宋瑶 胡睿 梁泽辉 王瑞洁 杨竣翔

      四、整治重点

      (一)教育资金方面。重点整治对上级专项资金动心眼、伸黑手,侵占挪用、克扣强占、虚报冒领、挥霍浪费等问题。

      (二)关键环节方面。重点整治管理人员利用职务便利,在人才招聘、职称评聘、基建招投标、仪器设备和教材采购、后勤服务等环节以权谋私、收受贿赂,贪污等问题。

      (三)惠民政策落实方面。重点整治有关部门和工作人员执行学生资助、招生就业等领域中的“微腐败”,以及在惠民政策执行中缩水走样、监管不力、优亲厚友、盘剥克扣,不公开、不公正、不公平,形式主义、官僚主义等问题。

      (四)干部作风方面。重点整治学院教职工组织纪律观念淡漠,庸政、懒政、怠政,不用心、不落实、不作为、慢作为等问题。公款吃喝、旅游、大办婚丧喜庆事宜,以及滥用职权、办事不公,违反规定在服务中冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。对专项整治中涉及的干部问题线索,交由院纪委依纪依规处理。

      (五)年度重点工作方面。重点整治在落实学院“1314”发展战略和“1135”思政体系等年度重点工作中,马马虎虎、敷衍塞责、粗枝大叶、进度慢、效果差等问题。

      五、具体措施

      (一)充分发动师生,发现问题线索。公开举报电话、邮箱,畅通师生信访举报渠道,及时受理师生举报和投诉,发动师生揭露身边的腐败和不正之风问题,主动接受群众监督。全面梳理信访举报、监督检查、巡视巡察、专项审计中发现的问题。各科室要自下而上深入查找工作制度、工作作风等方面存在的问题,自下而上整改解决。

      (二)坚持靶向聚焦,解决突出问题。围绕专项整治重点和发现掌握的问题线索,建立问题、责任和整改清单,明确整改措施,坚持边查边改、立行立改,对存在的问题一件也不放过,逐一纠正,件件整改。

      (三)严格执纪执法,查处典型案件。统筹运用监督执纪“四种形态”,加大查处力度,坚决查处关键环节、惠民政策落实、干部作风等方面的违纪违法问题,无论涉及到谁,都要彻查到底、严惩不贷。

      (四)坚持“一案双查”,严肃追责问责。对专项整治组织推动不力、问题整改不力,以及瞒案不报甚至袒护包庇的,要严肃问责主要责任和领导责任。

      (五)强化警示教育,通报典型案例。对专项整治期间查处的典型问题,一律点名道姓公开通报曝光,同时运用典型案例开展警示教育,以案说纪、以案施教,充分发挥查办案件的治本功能。

      (六)巩固深化成果,完善制度措施。年底时,学院将及时总结专项整治工作,查找问题原因,补齐制度短板,努力从源头上预防侵害师生利益的腐败问题和不正之风。要注重从解决具体问题入手,从管理的薄弱环节抓起,坚持实事求是、务实管用的原则,抓好长效机制建设,以制度建设巩固深化整治成果。

      六、方法步骤

      本次专项整治工作分为四个阶段进行。

      (一)动员准备阶段(5月)。《实施方案》印发后,各科(处)室、学科部要迅速启动工作,提高思想认识,认真组织学习习近平总书记关于整治身边腐败问题重要理论和省委、市委整治群众身边腐败问题有关会议精神,明确工作任务,发动师生广泛参与,查找梳理问题线索,加强宣传,营造氛围。

      (二)自查自纠阶段(6月至8月)。各科(处)室、学科部要按照整治方案所列整治内容和要求认真开展自查自纠,于8月5日前将自查自纠报告报送学院整治领导小组办公室。对于发现的问题,明确整改措施,坚决做到事要解决、整改要到位。

      (三)综合治理阶段(9月至11月)。针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板,注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫,进一步加强“三基建设”,健全完善专项资金监管制度,深入推进基建招投标和教材、仪器设备采购等重点领域和关键环节改革,完善师生监督机制,综合施策、标本兼治,加快构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

      (四)总结提升阶段(11月至12月)。对整治工作成效、做法以及存在问题进行全面总结,提出深化意见。要大力挖掘宣传一心为公、干事创业、服务师生的好干部典型,把惩戒问责与保护激励统一起来,既要铁腕惩治违纪违法分子,更要保护激励为人正派、干事创业的好干部。引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的奋斗姿态,形成正向激励、警醒震慑、担当作为的良好氛围。

      七、有关要求  

      (一)加强组织领导,压实工作责任。各科(处)室、学科部负责人要切实提高政治站位,落实加强党对反腐败工作全过程领导常态化、制度化、长效化要求,把整治民生领域腐败和不正之风作为深入开展反腐败斗争的重要方面,摆在突出位置。各科(处)室、学科部负责人为本部门专项整治工作第一责任人,负责落实本部门职责范围内的专项整治具体工作任务。

      (二)强化督查督办,确保整治效果。学院专项整治领导小组将抽调人员,组成督导巡查组,采取明察暗访、随机抽查等方式,深入各科(处)室、学科部和班级,定期不定期对民生领域专项整治开展情况进行督导检查。

      (三)突出思想引领,坚持标本兼治。各党支部要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强对党员干部的党性教育,引导党员干部牢固树立“以人民为中心”的宗旨意识和群众观念,实实在在为师生办实事。弘扬优秀传统文化,党员干部带头移风易俗,教育引导教职工破除婚丧嫁娶互相攀比、大操大办、挥霍浪费等陈规陋习。加强基层党组织建设和党内政治文化建设,着力让基层党内政治生活进一步严起来、党内政治生态进一步好起来,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

      如发现我院存在民生领域腐败和不正之风等方面的问题,可通过电话、邮件、举报箱等方式反映。

      举报电话:0359——2510003
      电子邮箱:ycwxjj@163.com
      举报箱:实训楼大厅

    二〇一八年五月十八日
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